碳边境调节机制（CarbonBorderAdjustmentMechanism，CBAM），也被称作碳关税或碳边境调节税，是指在实施国内严格气候政策的基础上，要求进口或出口的高碳产品缴纳或退还相应的税费或碳配额。

    修正案核心变化：简化流程与精准监管修正案聚焦“降低行政成本、强化高排放管控”，核心调整涵盖四方面：

    1.豁免机制：50吨阈值释放中小企业压力

    新规明确：年进口CBAM管控产品（钢铁、铝、水泥、化肥等）总量≤50吨的进口商，可免于碳排放申报及证书购买义务，仅需报关时声明“偶尔进口商”身份。这一调整覆盖约18.2万家中小企业和个人进口商（占进口商总数90%），但剩余10%大型进口商需承担99%的碳排放监管责任。

    2.合规流程：

    从“企业自证”到“专业代劳”代理申报制：取消原强制咨询程序，允许企业委托第三方CBAM代表完成申报，降低合规门槛；

    排放核算优化，主要体现在三方面：①排除铝材轧制、钢材热处理等下游加工环节碳排放；②电力仅核算直接排放（生产环节），忽略外购电力间接排放；③明确认可第三国已支付碳价（如中国碳市场配额），避免双重征税。

    欧盟的进口商需要向欧盟专门成立的CBAM行政机关注册登记并购买CBAM电子凭证，凭证价格为上一周的欧盟碳交易周平均收盘价格，以“欧元/每吨碳排放”为单位。欧盟进口商必须在每年5月31日之前申报上一年进口到欧盟的货物数量和温室气体排放量，并缴纳与上述排放量相对应的CBAM电子凭证数量。

    CBAM电子凭证可申请回购，但须在每年6月30日前提出，回购价格为其购买时价格，且回收数量不能超过上一年度购买总数的三分之一。