欧盟CBAM自2023年10月开启过渡期，目前涵盖钢铁、铝、水泥、化肥、电力和氢六类初级产品，确保进口产品承担与欧盟生产商相同的碳成本。由于规则的复杂性和行政负担，“简化”是CBAM实施以来被关注的重点。

    该机制的核心在于对进口商品征收碳排放费用，使非欧盟企业承担与欧盟本土相当的碳成本。实质上，CBAM是欧盟将气候目标转化为贸易政策的重要工具——在保护本土产业免受"低碳倾销"影响的同时，推动全球供应链加快绿色转型。

    2025年，欧盟碳关税（CBAM）进入实施前的关键冲刺阶段。自2023年10月1日启动过渡期以来，这项防止“碳泄漏”的机制正逐步收紧，要求进口企业按季度提交产品的碳排放报告。

    对钢铁、铝、水泥、化肥和电力等五大高碳密集型行业的中国企业而言，2025年是从“单纯报告”向“实质支付”过渡的决定性一年。

    欧盟碳价目前在每吨50-100欧元之间波动，这一额外成本将直接冲击中国出口企业的利润空间和竞争力。

    机制设计分为两个关键阶段。过渡期从2023年10月1日至2025年12月31日，此阶段仅要求进口商履行报告义务，按季度提交进口产品的碳排放数据，包括直接排放和间接排放。

    自2026年1月1日起，CBAM将进入正式实施期。除报告要求外，进口商需购买相应数量的CBAM许可证，其价格与欧盟碳排放交易体系（ETS）挂钩，并在进口货物售出后完成许可证交割。

    2025年6月，欧盟对规则进行了重大简化：设立50吨豁免门槛，每年进口少于50吨CBAM覆盖产品的企业将免于申报义务。这一调整使约90%的进口商（主要是中小企业）免于合规负担，但仍覆盖了99%的碳排放量。