cbam碳关税对出口欧盟适用范围行业简化提案注意事项
cbam碳关税对出口欧盟适用范围行业简化提案注意事项
距离2026年欧盟碳边境调节机制(CBAM)正式收费只有半年时间的过渡期,相关出口企业在做准备的同时,欧盟理事会和议会也在对现有的政策进行了修改,修改内容将对我国铝产品出口环境产生进一步影响。
CBAM于2023年10月1日正式生效,目前正处于过渡阶段(2023年10月1日至2025年12月31日)。在过渡阶段,进口商需要履行报告义务,但不需要支付碳关税。2026年1月1日起,CBAM将进入全面实施阶段,进口商将被要求购买CBAM证书,以补偿进口商品在生产过程中产生的碳排放。
2025年2月26日,欧盟委员会提出了简化CBAM程序的提案,旨在减轻企业的行政负担,同时保持CBAM措施的功能。
2025年6月18日,欧盟碳边境调节机制(CBAM)达成最终修订协议,标志着全球首个碳边境税机制进入实质性实施阶段。核心调整包括引入新的年度累积质量豁免阈值—每年50吨,简化申报流程,以及强化反规避条款等。
上述调整将使90%的当前进口商免于CBAM申报流程,同时确保了绝大多数CBAM覆盖商品的碳排放仍然会在监管范围内。综合而言,这些变化既减轻了欧盟进口商的合规负担,也维持了对高排放行业的监管力度,同时为企业提供了过渡期的缓冲。然而,若企业通过拆分订单规避阈值,将被取消豁免资格,体现了欧盟对反规避条款的强化。
CBAM最终版对中国出口企业的直接影响主要体现在成本增加上,尤其是对钢铁、铝和水泥等高碳行业。从行业成本差异看,水泥行业受冲击最为显著,预计成本增加超过30%,但中国向欧盟的水泥出口贸易规模较小;其次是钢铁行业,成本上升约8.2%;化肥、铝和电力出口产品的成本变化受CBAM影响较小,上升幅度在3%以下。长期来看,随着欧盟免费配额逐步取消(2026年开始,2034年完全退出),中国出口企业的成本压力将显著增加。据预测,CBAM正式实施后,中国出口欧盟的相关企业将面临6%-8%的成本增加。