2025年7月1日，欧盟委员会正式发布碳边境调节机制（CBAM）扩展范围征求意见稿，拟将钢铁、铝制品下游产品纳入征税范围。根据最新监管框架，2026年1月1日起，所有覆盖产品需按实际碳排放量缴纳碳关税。

    CBAM（碳边境调节机制）是欧盟征收“碳关税”的政策工具，目的是让进口产品承担与欧盟本地产品相同的碳排放成本，从而防止“碳泄漏”，推动全球绿色转型。

    CBAM将分阶段推行，具体如下：

    过渡期（2023年10月1日至2025年12月31日）：此为“学习阶段”，CBAM进口商在此期间需报告一组数据，其中包括其商品的隐含碳排放数据，但无需为隐含碳排放支付财务调整费用。然而，进口商可被处以罚款，例如若未能提交规定的季度CBAM报告。

    正式实施阶段(2026年1月1日起)：从2026年至2033年，随着EUETS下的免费配额逐步被淘汰CBAM商品的隐含碳排放将逐步受CBAM义务覆盖。从2034年起，CBAM商品的隐含碳排放将100%由CBAM证书覆盖，此等商品将不再通过EUETS获得免费配额。

    2023年10月起，欧盟碳边境调整机制已进入过渡期，8月17日发布运营商和进口商指导文件，11月8日发布装置CBAM通信模板-最终草案07.11.2023，11月21日发布欧盟外运营商装置CBAM实施指导文件，钢铁、水泥、铝、化肥等行业出口企业需要按照以上文件要求，由出口商提交碳排放数据，进口商提交报告与申报单，并于2024年1月底前，提交今年第四季度出口产品的碳排放报告。