2023年5月，欧盟碳边境调节机制（CarbonBorderAdjustmentMechanism，CBAM）完成立法程序正式生效，成为全球首个实施的“碳关税”机制的经济体。

    为了使市场主体和欧盟官方逐步适应CBAM，该机制设置了自2023年10月1日起，为期27个月的过渡期，将于2026年1月1日起开始正式征收碳关税。2023年12月，英国也宣布将自2027年起实施CBAM。

    CBAM碳关税认证对出口行业报送时间要求范围标准：

    过渡期要求授权申报人每季度申报商品隐含碳排放数据以及在原产国支付的碳价，第三方验证报告非强制要求。过渡期最后一份CBAM报告，即2025年最后一个季度的报告，应于2026年1月31日前提交。

    在每个季度结束后的2个月内，进口商可以自主进行报告修改；在这之后仍需修改的，可向欧盟委员会单独提出申请，并在批准申请后的一个月内完成修正。但是对于过渡期开始的前两份报告（即2023第四季度和2024第一季度的报告），欧盟特别留出了较长的修改期限，授权申报人可在第三份CBAM报告提交的截止日期（2024年7月31日）前进行修改。

    在过渡期，按照法规要求，生产商只需要每年向欧盟报送一次数据即可。特殊情况，如欧盟进口商要求生产商每季度配合报送碳排放数据，属于企业之间的行为，并非法规要求。

    CBAM报告必须经由第三方验证。如果企业在过渡期没有建立有效的数据监测、收集机制，在正式执行期间，将可能因为报送数据不准确或者不完整而面临处罚。所以，对于第三方国家而言，过渡期是留给企业学习的窗口期，出口商应合理利用这个窗口期，做好自身的碳排放管理工作，并发展低碳生产技术。

    此外，过渡期报送的碳排放数据将成为CBAM法规调整覆盖行业以及其他具体法规细节的重要依据。过渡期错误的碳数据则可能给出口国带来不必要的麻烦。

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