碳边境调节机制（CBAM）是欧盟的一项针对进口商品的碳排放征收相应费用的政策，旨在避免碳泄漏并保护欧洲企业免受“碳倾销”影响。该机制覆盖钢铁、水泥、铝、化肥、电力及氢等行业，要求进口商品缴纳相应税费，以确保与欧盟内部商品碳排放成本相当。

    CBAM碳关税认证对申报行业征税实施流程主要分步骤事项：

    第一，注册成为授权申报人：进口商需要向CBAM执行机构申请获得从事CBAM管控产品进口业务的资格，经批准后成为“授权申报人”（注册进口商）才能进口相关产品。

    第二，申报：每年5月31日前，进口商须向CBAM执行机构申报上一自然年度其进口产品中所含碳排放量，以及将要缴纳的与上述排放量相对应的CBAM电子凭证(即CBAM证书)数量。一张CBAM证书对应1吨碳排放量。

    第三，缴费：进口商需要在每年6月30日前，向CBAM执行机构支付购买CBAM证书的费用。

    第四，清缴：CBAM执行机构将对进口商申报的碳排放量和购买的CBAM证书进行审核。如果审核通过，则视为进口商完成CBAM证书的清缴义务。

    第五，回购与注销：年度清缴完成后，CBAM执行机构应回购进口商账户上多余的CBAM证书。回购价格为进口商购买时的支付价格；回购数量上限为进口商在上一年度购买CBAM证书总数的10%。若回购后，进口商账户上仍有多余证书，则由CBAM执行机构在7月31日前清零。

    CBAM将模仿欧盟排放交易体系（ETS），因为该系统基于进口商购买的证书。证书的价格将根据欧盟ETS配额的每周平均拍卖价格来计算，以欧元每吨CO2当量排放计算，并且由委员会每周公开提供。进口商必须单独或通过代表申报CBAM并购买CBAM证书。

    CBAM申报人提交的证书应与相关商品的嵌入式排放量相对应，以吨CO2表示。此外，还有可能在一年中购买证书。

    CBAM证书将由成员国通过一个共同的中央平台出售给在该成员国设立的授权CBAM申报人。只有授权的CBAM申报人才被允许购买证书。这些证书应通过CBAM注册系统在每年5月31日前提交，2027年首次提交，用于2026年发生的进口商品的嵌入式排放。

    预计嵌入式排放的报告将与过渡期间类似条件进行，即仅通过在线门户，CBAM申报系统进行。

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