欧盟碳关税，即欧盟碳边境调节机制（CarbonBorderAdjustmentMechanism，“CBAM”），是欧盟为减少温室气体排放于2023年出台的一项环境政策，目的是遏制欧盟碳泄漏风险，平衡欧盟境内与欧盟境外产生的碳成本，拟于2026年1月1日起正式实施。

    2025年12月17日，欧盟委员会正式公布碳边境调节机制（CBAM）调整方案，宣布自2026年1月1日起，碳关税征收范围将从钢铁、铝、水泥、化肥、电力、氢气六大原材料行业，大幅扩展至180种下游成品，涵盖汽车及零部件、洗衣机、厨房电器、园艺工具、建筑设备等终端消费品。

    基于过渡期数据反馈，欧盟计划将机加工环节的碳排放排除在申报范围之外，仅计算上游前体材料的生产环节排放。例如，用于制造紧固件或C类零件等下游铁钢或铝产品所涉及的排放，可能不在纳入计算范围。

    与此同时，对于非欧盟CBAM商品生产商而言，其在生产过程中若使用了来自欧盟的原材料已在欧盟支付碳成本，可提供证明（如原材料的EUETS缴费记录），则该部分原材料可计为“零排放”，以避免双重征税。从2026年起，所有报告的排放数据都必须由独立、经认可的核查机构进行核实

    自2026年起，只有经授权的CBAM进口商才能进口超出50吨年进口阈值的CBAM所涵盖货物。法案提供了一项简化安排：若进口商已于2026年3月31日前提交授权申请，则在主管机关作出裁定之前，可继续进口超过50吨限制的商品。

    进口电力、氢气以及由间接报关代理完成的进口均须遵守进口商的授权要求，对于这些情况，不存在基于质量的阈值（实际上为零），并且不明确简化是否可用。如果过渡规则的适用不考虑质量的阈值，并且在2026年3月31日之前提交申请，则这些进口可以在过渡期内继续等待批准，需要密切关注CBAM主管部门的进一步指导。过渡期结束后，该要求将从首次进口开始严格适用。