CBAM本质上是一种基于产品碳足迹的边境调节工具，通过对进口商品的隐含碳排放征税，抵消欧盟境内企业因碳定价产生的成本劣势，遏制“碳泄漏”现象。其核心设计遵循“碳成本等效”原则，即进口产品需承担与欧盟同类产品相当的碳成本，避免企业通过向碳价较低地区转移生产规避减排责任。

　　与欧盟碳排放交易体系（ETS）的协同是CBAM政策框架的关键特征。根据立法安排，2026年起，ETS体系下钢铁、铝等行业的免费配额将按每年10%比例递减，至2034年完全取消，届时CBAM将全面承接碳成本调节功能。这种渐进式衔接既为企业预留转型时间，也确保政策工具的平稳过渡。

　　cbam碳关税对出口欧盟企业排放计算方法及核算要素：

　　1. 为计算进口CBAM产品的CBAM义务，CBAM申报人须确定三项要素，包括：隐含碳含量(Embeddedemissions)、免费配额调整(Freeallocationadjustment)、在第三国已支付碳价的扣减。

　　2.隐含碳含量可依据实际值或预设值申报（1）预设值：是针对每一项CBAM产品及其生产国别所订定，具体数值见欧盟执委会建立预设值执行规章(EU)2025/2621的附录I；（2）实际值：是依据欧盟执委会隐含碳含量计算方式执行规章(EU)2025/2547，所订的方法计算。

　　3. 免费配额调整依据欧盟执委会免费配额调整计算方式执行规章(EU)2025/2620，所订的规则计算，以确保在欧盟ETS下的欧盟产品与进口至欧盟的CBAM产品具相同待遇。

　　4.在第三国已支付碳价的扣减CBAM允许在第三国已实际支付的碳价扣减，以确保相同排放不会被重复征收。其扣除方式有二种：（1）实际碳价法：依据第三方认证的证明文件。相关执行规章草案预计将于今年第2季进行4周的公众咨询。（2）预设碳价法：将由欧盟执委会于CBAM登记系统(CBAMRegistry)，针对已建立碳价机制的国家提供预设碳价(defaultcarbonprice)。

　　5.欧盟执委会将于CBAM网站提供碳排放量计算工具，以协助CBAM申报人估算其CBAM义务(即须缴交的CBAM凭证数量)。