碳边境调节机制（CarbonBorderAdjustmentMechanism,CBAM，俗称“碳关税”）是欧盟提出的一项新政策，也被称为碳边境税或碳关税，是预防碳泄漏的新机制。根据规定，只要是生产地碳定价低于欧盟碳价的产品，一旦进口到欧盟关税区，就要购买CBAM凭证，补足其间的差额，因此，CBAM本质是为进口产品设立一个虚拟的碳定价机制。

    CBAM是2021年7月14日由欧委会提出立法草案，2023年5月17日正式生效。将于2023年10月执行，过渡期至2025年底结束，到2026年开始征收碳费。

    新机制将首先在易产生碳泄漏的商品上执行，包括水泥、电力、化肥、钢铁、铝和氢等高碳泄漏行业，以及上游产品（如前驱体）和下游产品（如螺钉、螺栓，以及类似的钢铁制品）。其中，钢铁、铝、氢气仅核算直接排放（范围一），水泥、电力、化肥需核算直接排放（范围一）及在特定情况下核算间接排放（范围二）。

    在温室气体核算方面，CBAM不仅需要对二氧化碳排放进行核算，对于化肥和铝行业还需要分别对氧化亚氮（N2O）和全氟化碳（PFCs，是CF4和C2F6等的统称）进行核算。

    CBAM的实施分为过渡期和正式实施阶段。根据CBAM的规定，CBAM过渡期在2023年10月1日-2025年12月31日。过渡期内，进口商在CBAM项下的主要义务是按季度向CBAM主管机关提交报告，报告内容包括（1）该季度进口的每种CBAM涵盖产品的数量；（2）根据CBAM附件四计算的内含碳排放量；（3）涵盖产品在其原产国应当支付的碳价。报告提交的时间不应迟于每个季度结束后一个月。未能按时提交报告将面临处罚。

    CBAM正式实施后，将适用于钢铁、水泥、化肥、铝、电力和氢以及部分前体（例如锰铁、铬铁、镍铁、高岭土和其他高岭土等）和部分下游产品（例如钢铁螺钉和螺栓）。CBAM法案附件一列明了CBAM涵盖的产品名称和海关编码。

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