中国是世界上最重要的钢铁生产国，钢铁工业约占全国二氧化碳排放量的14%。因此，对钢铁行业碳排放的研究对于中国实现碳中和和实现全球可持续发展目标至关重要。

    钢铁需求和废钢供应的预测是建立钢铁回收行业未来情景的基础。文献表明，到2050年，未来的钢铁需求将从目前的700-1100Mt下降到400-850Mt。相比之下，到2050年，对废钢的需求将增加到246-517Mt。

    CBAM是指欧盟碳边境调节机制（carbonborderadjustmentmechanism），也被称为碳边境税或碳关税（carbonbordertax），是欧盟针对部分进口商品的碳排放量所征收的税费。简单来说，就是通过CBAM对同量的碳排放在欧盟领域内外的价格差异进行调整，使欧盟内外的同量碳排放所需支付的价格基本持平。

    默认的报告期，即运营商确定内含排放量的参考期（日历年）。

    对于生产企业，应该在每年的12月份或者来年的1月份，进行过去一年与CMBD产品生产相关的排放数据盘查。最终的排查结果将按照欧盟进口海关编码（CNCODE），以排放强度的计算结果提交进口方。进口方将依据每季度进口数量吨来核算最终季度需要报告的碳排放，在CBAM官方系统进行数据报告。

    例如目前已经完成的第一次CBAM盘查，是对于生产企业2023年度CBAM相关产品碳排放强度的盘查与计算。欧盟进口方将在2024年度使用这一数据作为每季度报告申报的依据。以此类推作为出口的生产企业，应在2024年12月份或2025年1月份进行2024年度数据的盘查和填报。因此，相同CNCODE产品下的CBAM报告盘查数据的时效性通常为一个日历年。

    每年进行盘查工作，不存在使用大于一年之前数据的情况。

    CBAM碳关税认证对钢铁行业出口简化或设施整合报告工具过渡注册范围：

    （1）一种记录特定商品的排放数据的选项，可在后续报告中重复使用（从2024年4月的第二季度报告中可行）；

    （2）重新执行先前报告以更新输入数量的选项；

    （3）一个基于XML文件报告数据的选项，以允许报告声明者自动化他们自己的进程，以便在适当时重用以前的报告数据；

    （4）对于运营商来说，默认的报告期为12个月，以便他们能够收集反映安装年度操作情况的代表性数据。12个月的报告期可以是日历年或财政年度。但是，如果安装参与了一个符合条件的MRV系统，并且报告期与该MRV系统的要求一致，那么操作人员也可以选择至少三个月的替代报告期。

    欧盟委员会将继续努力进一步简化报告义务，以及如何在2024年第二个报告期前，促进非欧盟生产商直接向CBAM注册处提交某些业务数据。欧盟委员会还更新了两份书面指导文件，以帮助欧盟以外的进口商和安装运营商在过渡时期（2023年10月1日至2025年12月31日）履行报告义务。

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