欧盟碳边境调节机制（CBAM）作为欧盟“应对气候变化一揽子计划”的一部分，其主要目的是预防“碳泄露”，最终实现减排目标，自2023年10月1日起，CBAM正式步入三年过渡期。

   CBAM碳关税认证对涵盖产品申报及过渡期注意事项要求：

    CBAM申报涉及主体

    1.CBAM申报人：是进口商在欧盟境或获得授权成员国海关间接代表，申报人负责CBAM注册系统完成唯一的“注册进口商”账户，是CBAM证书的法定持有者，CBAM直接履约者。

    2.出口企业：出口企业只面向申报人，按照相应的要求提交相关数据和材料CBAM也不直接增加中国企业碳排放成本（理论上）

    3.CBAM登记注册系统：CBAM申报人（欧盟进口商或授权人）注册登记、开设账户、提交和管理CBAM报告的系统，包括检查、指示性评估和审查程序。

    目前，欧盟CBAM覆盖范围下表的六大行业，未来或将进一步评估纳入其他有碳泄露风险的商品，包括有机化学品和塑料。

    CBAM的过渡期及其安排

    1.过渡期期间，申报人（欧盟注册进口商）完成申报义务，不需要支付碳税；

    2.申报人（欧盟注册进口商）按季度准备和提交CBAM报告（出口企业依据相关要求填写CBAM报告）。

    3.CBAM报告内容包含产品数量、碳排放总量和已支付碳成本相关证明。

    4.CBAM报告需要在报告季度结束后的一个月内提交，并有额外的一个月时间来纠正提交的报告中任何可能的错误。

    例如：第一份CBAM报告（内容关于2023年第四季度）应于2024年1月31日前提交，可修订至2024年2月29日。但是，过渡期的最后一份CBAM报告必须在2026年1月31日前提交。

    5.对于超出额外修订期限需要向主管部门申请，获批后一个月内完成修订。

    6.在CBAM过渡期内，提交给欧盟的产品碳含量数据不需要核查（欧委会在《CBAM过渡期指南》明确说：“数据报告的验证”“没有要求”）。

    7.处罚：对于每吨未报告排放量的罚款金额为10-50欧元。罚款将根据欧洲消费者价格指数增加。

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