CBAM全称为 CarbonBorderAdjustmentMechanism，也被称作“碳关税”或“碳边境调节机制”，是指在实施国内严格气候政策的基础上，要求进口或出口的高碳产品缴纳或退还相应的税费或碳配额。

    在2026-2034年期间，欧盟排放交易制度下的免费配额的逐步淘汰将与CBAM的逐步采用同步进行，最终在2034年实现免费配额的全部取消。新法案中，所有在ETS中受保护的欧盟行业将被授予免费配额，但从2027-2031年，免费配额的比例将逐渐由93%减少至25%。2032年，免费配额的比例将降为零。CBAM最初将主要适用于水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢气等行业，随着适用范围的扩大，最终将捕获ETS覆盖行业50%以上的排放。

    CBAM范围可能在2023至2025两年过渡期结束前再次扩大，包括有机化学品和聚合物等其他有碳泄漏风险的产品类别，总体目标是在2030年计划涵盖ETS范围下的所有商品，如电力行业（大型发电站和其他燃烧装置）、制造业（钢铁、水泥、铝、化肥、玻璃、陶瓷制造、有色金属和黑色金属、石化产品）、运输（航空业）等。

    CBAM机制的运行基于申报制，采取年度清缴。进口CBAM管制货物的授权申报人需在本国主管部门登记申请授权，按规定提交基本信息及各类拟进口货物的估计价值和数量等数据，这些数据将进入本国主管部门数据库，并与欧盟中央数据库实现交换。

    每年5月31日前，授权申报人必须向本国主管部门提交前一年的CBAM申报，内容包括前一年中进口的每种货物的总量、经过核查的各类型进口货物的总嵌入式排放量以及对已在原产国支付的碳价进行扣减，并基于欧盟ETS免费碳排放配额进行必要调整后，向主管部门缴纳与最终计算的排放量吨数相等数量的CBAM证书。

【CBAM碳关税认证辅导】【CBAM碳关税认证机构】