CBAM全称为 CarbonBorderAdjustmentMechanism，也被称作“碳关税”或“碳边境调节机制”，是指在实施国内严格气候政策的基础上，要求进口或出口的高碳产品缴纳或退还相应的税费或碳配额。目前，由于欧盟碳边境调节机制是全球第一个也是唯一一个正式确立的碳关税制度，因此CBAM特指针对欧盟范围内的碳关税机制，是欧盟碳市场和碳定价机制的延伸。

    CBAM申报提交的碳排放数据不能直接用组织碳排放和产品碳足迹的结果，而CBAM的碳含量的计算一般考虑的是工艺设施的直接排放、间接排放和前体下料的生产排放。其中，钢铁、铝、电力、氢在特定条件下的间接排放、部分前驱物、若干铝中下游产品（如铝制容器、铝制管配件等）以及若干钢铁中下游产品（如螺钉和螺栓及相关产品）以直接排放为主；水泥、化肥产品则需同时考虑直接排放和间接排放。

    CBAM填报不需要计算产品碳足迹或环境足迹，只需要根据CBAM相关指南标准计算产品嵌入碳排放即可。

    在核算范围上，CBAM核算范围介于组织碳排放与产品碳足迹之间，对产品的下游排放（使用和生命周期结束阶段）、上游的运输及进一步过程均未被纳入。其系统边界为生产企业自身运营边界内的生产装置，以及边界外相关前体（precursors，产品的原辅料）的生产。

    在计算逻辑上，CBAM采取“自上而下”的计算模式：起点是计算生产设施的直接和间接排放，然后将排放分摊（“归因于”）到各工序（生产过程）和相应产品。

    CBAM确定了削减欧盟企业免费配额的时间表，从2026年开始削减，逐步到2034年实现全部取消。具体来看，到2026年，这些行业的免费配额将取消2.5%，2027年取消5%，2028年取消10%，2029年取消22.5%，2030年取消48.5%，2031年取消61%，2032年取消73.5%，2033年取消86%，2034年取消100%。CBAM将逐步降低欧盟碳市场的免费配额，直到2034年全面运行后取消免费配额，全面运行。

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