CBAM是欧盟为实现绿色新政目标而采取的重要措施，旨在确保欧盟内外企业公平竞争，并促进全球脱碳。CBAM的实施将逐步推进，并在2026开始全面实施。企业和政府需要了解CBAM的相关要求，并做好相应的准备。

    自2023年10月1日起，CBAM商品的隐含排放量必须申报。过渡期内对未提交CBAM报告，或未对CBAM进行纠正的情况，按每吨碳排放处以10-50欧元的罚款，罚款需根据欧盟消费价格指数进行增加。如超6个月未提交报告应处以更高的处罚。处罚适用于以下情况：

    a)欧盟进口方或申报人未按照欧盟官方要求采取必要措施履行按时提交CBAM报告的义务，或

    b)CBAM报告不正确或不完整，且在主管当局启动更正程序后，进口方或申报人未采取必要措施更正CBAM报告，则欧盟官方和联合海关对进口方实施处罚，包括但不限于高额罚金，限制并取消进口方授权和资质等措施。

    1、过渡期(2023-2025)

    目标：学习阶段，了解各自的角色和任务，收集信息，为2025年后机制顺利开展做准备。

    报告义务：每季度提交进口商品总量、直接和间接隐含排放总量、原产国碳价等信息。

    灵活性：2024年7月31日之前可以使用缺省值，2024年12月31日之前可以使用其他监测方法。范围：包括CBAM商品在生产设施层面的直接排放，以及用于生产CBAM商品的电力产生的间接排放。

    申报人：进口商或其代表。

    2、最终实施(2026年开始)

    CBAM因子逐步提高：从2026年开始，CBAM因子逐步提高，逐步取消免费配额。

    计算方法：根据实际隐含排放量、免费分配覆盖的排放量、证书数量和证书价格进行计算。

    管理：由海关部门、国家主管部门、认证核查机构、欧盟委员会和CBAM申报人共同管理。

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