欧盟碳边境调节机制（CBAM（CarbonBorderAdjustmentMechanism）是欧盟为应对气候变化、防止“碳泄漏”（carbonleakage）并推动全球减排而推出的一项政策工具。它通过对进口商品征收碳差价费用，确保进口产品与欧盟本土产品承担相同的碳排放成本，从而维护欧盟企业的竞争力并促进低碳转型。

    CBAM的实施阶段与最新进展CBAM于2023年10月1日正式生效，目前正处于过渡阶段(2023年10月1日至2025年12月31日)。在过渡阶段，进口商需要履行报告义务，但不需要支付碳关税。2026年1月1日起，CBAM将进入全面实施阶段，进口商将被要求购买CBAM证书，以补偿进口商品在生产过程中产生的碳排放。

    2025年2月26日，欧盟委员会提出了简化CBAM程序的提案，旨在减轻企业的行政负担，同时保持CBAM措施的功能。2025年6月18日，欧盟碳边境调节机制(CBAM)达成最终修订协议，标志着全球首个碳边境税机制进入实质性实施阶段。核心调整包括引入新的年度累积质量豁免阈值—每年50吨，简化申报流程，以及强化反规避条款等。

    CBAM于2023年被采用，并于2026年生效，以避免“碳泄漏”，（即公司将排放密集型产品的生产转移到环境和气候政策不那么严格的国家）。CBAM旨在使在欧盟排放交易系统（ETS）下运营的欧盟产品所支付的碳价格与在其他国家生产的产品所支付的碳价格相等，进口到欧盟的公司需要购买CBAM证书以弥补差额。

    上述调整将使90%的当前进口商免于CBAM申报流程，同时确保了绝大多数CBAM覆盖商品的碳排放仍然会在监管范围内。综合而言，这些变化既减轻了欧盟进口商的合规负担，也维持了对高排放行业的监管力度，同时为企业提供了过渡期的缓冲。然而，若企业通过拆分订单规避阈值，将被取消豁免资格，体现了欧盟对反规避条款的强化。

    CBAM的新变化是欧盟委员会于2025年2月推出的减少企业的可持续性报告和监管负担的一系列计划的重要组成部分。这一系列计划提出的许多重要措施都是针对小型企业，这与欧盟委员会最近发布的旨在提高欧洲生产力和全球竞争力的"竞争力指南针"相一致，其中包括将报告负担至少减少25%的目标，在这些公司中35%是中小企业。