碳边境调节机制（CarbonBorderAdjustmentMechanism，简称CBAM）是欧盟针对部分进口商品的碳排放量所征收的税费。

    由于欧盟本土企业需要为碳排放支付费用（碳配额），为了防止碳泄漏（carbonleakage），确保进口商品与本土商品承担相同的碳排放成本，欧盟将对从碳排放限制相对宽松的国家和地区进口的水泥、铝、化肥、钢铁等产品征税。

    CBAM将从2026年开始实施其最终制度，而目前的过渡阶段将持续到2023年至2025年。CBAM的逐步引入与逐步取消欧盟排放交易体系（ETS）下的免费配额分配相一致，以支持欧盟工业的脱碳。

    CBAM的设计契合欧盟的国际承诺与义务以及世界贸易组织（WTO）的规则。CBAM系统体现了欧盟排放交易计划，其运行原理如下：

    CBAM适用于欧盟进口商品的实际隐含排放量，其确定方式与欧盟排放交易计划下欧盟同类商品生产的排放量报告方式相同。

    自2026年CBAM确定期生效起，欧盟进口商需购买CBAM证书，该证书的价格与欧盟碳市场下生产商品时应支付的碳价相同。

    若非欧盟生产商已在第三国为生产进口商品的隐含排放支付了碳成本，则相应成本可从CBAM义务中全额扣除。

    因此，CBAM有助于降低碳泄漏的风险，同时激励非欧盟国家的生产商使其生产流程绿色化，并鼓励各国引入碳定价措施。

    为给企业和其他国家提供法律层面的确定性与稳定性，CBAM正在逐步推行，最初仅适用于碳泄漏风险较高行业中的部分商品，包括钢铁、水泥、化肥、铝、氢和电力。

    在2023年10月1日开始的过渡期内，报告制度适用于这些商品，旨在顺利推出该制度并促进与第三国的对话。需注意，进口商将于2026年开始支付CBAM财务调整费。