《碳边境调整机制（CBAM）综合法案》（以下简称“《综合法案》”）的（EU）2025/2083号法案对（EU）2023/956号法案进行了修订，旨在简化合规流程并减轻碳密集型商品进口商的行政负担，该法案已于2025年10月17日在《欧盟官方公报》上发布，并于2025年10月20日起生效。欧盟于2025年10月8日正式通过该法案。

    该法案的调整包括设立新的质量豁免门槛、推迟CBAM证书提交义务，以及简化碳排放报告要求。这些调整旨在确保CBAM的环境完整性，同时解决企业在过渡阶段涉及的问题。进口CBAM所涵盖商品的企业需评估自身在新规下的风险，并为CBAM最终机制做好准备。

    欧盟排放交易体系（以下简称“EUETS”）又称欧盟碳市场，运作机制为“上限及交易”（capandtrade），该体系由政府或其他指定的权威机构为能源生产及大型工业设施的温室气体排放量设定了上限，为防止碳泄露，一定数量的免费配额将被分配给有排放配额限制的工业企业，控排企业可以使用和买卖这些配额，控排企业如果超出了自己配额的上限，则需要购买配额，如果配额有剩余，则可以卖出这些配额，配额必须在EUETS的交易市场上购买。根据欧盟的气候目标，温室气体排放量上限每年都会降低，确保排放量随着时间的推移而减少。欧盟官方宣称，为加强去碳化的激励，随着EUETS的免费配额数量的减少，CBAM将逐步引入实施。

    与EUETS不同的是，CBAM由于并非“上限及交易”的运作机制，可供购买的证书数量不受限制，CBAM证书的价格将参照EUETS的配额价格，换言之，为进口CBAM产品而购买的CBAM证书的价格将与EUETS下欧盟生产商的价格相同。