CBAM全称为欧盟碳边境调节机制（CarbonBorderAdjustmentMechanism），也被称为碳边境税或碳关税（carbonbordertax），是欧盟针对部分进口商品的碳排放量所征收的税费。

    CBAM政策主要针对碳密集型行业，包括水泥、钢铁、铝、化肥和电力等行业。政策要求欧盟进口商在进口这些产品时，需为其碳排放支付相应的费用。这一费用的计算基于欧盟排放交易系统（EUETS）的碳价，从而确保进口产品在碳成本上与欧盟内产品保持一致。

    根据CBAM过渡期实施条例第4条，采用下列方法之一确定商品的特定隐含碳排放量：

    （1）基于计算的方法：根据测量系统获得的活动数据和实验室分析或标准值得出的计算因子，确定源流的排放量；

    （2）基于测量的方法：通过连续测量烟气中相关温室气体的浓度和烟气流量，确定排放源的排放量。此外，该条例在其附件二中详细说明了用于计算不同产品特定隐含碳排放的生产路线、系统边界，在附件三中确定了商品隐含碳排放量的详细测定规则。

    2023年10月1日至2025年12月31日为过渡期。在此期间，进口商应在每个季度结束后的一个月内，按季度报告如下内容（第一次报告时间为2024年1月31日前，可延期申报一个月）：进口产品的数量、相应每吨产品的实际碳排放量（若无法取得则按默认碳排放量）、进口产品在出口国支付的碳成本。即在过渡期内，进口商仅需履行排放报告义务，欧盟在此期间，无需核查，不征收任何费用。

    CBAM公布的默认值仅限于CBAM过渡期前三个季度的进口，第四季度，即2024年10月1日至2024年10月31日填报的数据，只能有小于20%的部分使用默认值，其余的使用生产商2023年的实际数据。

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