自2023年10月1日起，欧盟碳关税（CBAM）进入过渡期，一时间在国际贸易领域激起千层浪。这一政策将于2026年正式实施，其核心目的在于对进口至欧盟的特定高碳排放产品征收额外费用，以确保进口产品与欧盟本土产品在碳成本上保持一致，避免所谓的“碳泄漏”。

    欧盟碳关税的覆盖范围相当广泛，首当其冲的便是钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢这六大行业，后续还有进一步扩大的趋势。

    2025年生效的CBAM碳关税新规对出口行业新增内容标准：

    报告仅接受欧盟方法：

    对于复杂商品，估算值低于内嵌排放总量的20%时，才可使用估算值（包括默认值）。欧盟委员会于2023年12月22日公布了默认值。欧盟联合研究中心（JRC）报告为默认值制定提供了参考依据。

    CBAM登记处新门户：

    CBAM登记处新门户板块允许欧盟以外的生产运营商以简化方式上传并向汇报方分享生产设施情况以及排放数据，不必分别向每位申报方提交数据。利用该门户，生产运营商可对涉及商业敏感数据进行保密处理。之后，报告申报方可利用相关排放数据自动填报CBAM报告，履行报告义务。2025年1月1日开始，生产运营商可进行注册。

    申请“授权CBAM申报方”身份：

    CBAM申报方将通过CBAM登记处申请“授权CBAM申报方”身份。申请由所在欧盟成员国的国家主管部门进行处理。自2026年1月1日起，在欧盟关税区内进口CBAM商品，必须申请“授权CBAM申报方”。

    关闭延迟申报功能：

    欧盟此次更新中关闭了延迟申报功能（系统技术问题除外）。这意味着申报人必须按照规定的期限提交数据，不得再有拖延。这一变化要求申报人更加高效地处理碳排放数据，加强欧盟对管理时间节点的把控。

    产品范围评估：

    最终机制生效前，将完成对CBAM过渡阶段运行情况审查。与此同时，还将对产品范围进行审查，依此评估将欧盟ETS所涵盖行业生产的其他商品（比如某些下游产品以及在谈判期间被认定为合适的产品）纳入CBAM范围的可行性。该报告将附时间表，列明到2030年纳入CBAM产品的时间安排。

    增强的CBAM登记功能：

    CBAM登记将引入一项功能，允许非欧盟安装运营商直接为进口商上传排放数据，从而简化合规和数据验证流程。

    强制使用欧盟排放量计算方法：

    进口商将被要求使用欧盟的标准化方法计算嵌入排放量，以取代先前方法的灵活性。这可确保报告数据的高度一致性和准确性。

    授权CBAM申报者身份：

    进口商可以开始申请授权CBAM申报者身份，该名称将于2026年成为将CBAM覆盖的商品进口到欧盟的强制性指定。目前涵盖的主要行业包括钢铁、铝、水泥、化肥、氢和电力。

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